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  广东交通工程质监信息 2009 年第 3 期 1重点报道 交通运输部印发公路水运工程试验检测信用评价办法 为加强公路水运试验检测管理和诚信体系建设, 增强试验检测机构和人员 诚信意识, 促进试验检测市场健康有序发展, 交通运输部于 2009 年 6 月 25 日 印发了 《公路水运工程试验检测信用评价办法( 试行)》。 内容如下: 公路水运工程试验检测信用评价办法 ( 试行) 第一章 总 则 第一条 为加强公路水运试验检测管理和诚信体系建设, 增强试验检测机构和人员 诚信意识, 促进试验检测市场健康有序发展, 依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场...

  广东交通工程质监信息 2009 年第 3 期 1重点报道 交通运输部印发公路水运工程试验检测信用评价办法 为加强公路水运试验检测管理和诚信体系建设, 增强试验检测机构和人员 诚信意识, 促进试验检测市场健康有序发展, 交通运输部于 2009 年 6 月 25 日 印发了 《公路水运工程试验检测信用评价办法( 试行)》。 内容如下: 公路水运工程试验检测信用评价办法 ( 试行) 第一章 总 则 第一条 为加强公路水运试验检测管理和诚信体系建设, 增强试验检测机构和人员 诚信意识, 促进试验检测市场健康有序发展, 依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》( 交通部 2004 年 14 号令) 和《公路水运工程试验检测管理办法》( 交通部令 2005 年 12 号, 以下简称 12 号令), 制定本办法。 第二条 本办法所称信用评价是指交通运输主管部门对持有公路水运试验检测工程师或试验检测员 证书的试验检测从业人员 和取得公路水运工程试验检测等级证书并承担公路水运工程质量鉴定、 验收、 评定( 检验)、监测及第三方试验检测业务的试验检测机构的从业承诺履行状况等诚信行为的综合评价。 第三条 信用评价应遵循公开、 客观、 公正、 科学的原则。 第四条 交通运输部负责公路水运工程试验检测机构和人员 信用评价工作的统一管理。 负责试验检测工程师和取得公路水运甲级及专项等级证书并承担高速公路、 独立特大桥、 长大隧道及大型水运工程质量鉴定、 验收、评定( 检验)、 监测及第三方试验检测业务试验检测机构的信用评价和信用评价结果的发布。 交通运输部所属的质量监督机构( 以下简称部质监机构) 负责信用评价的具体组织实施工作。 省级交通运输主管部门负 责在本行政区域内从事公路水运工程试验检测业务的试验检测人员 和相关试验检测机构信用评价工作的管理。 省级交通运输主管部门所属的质量监督机构( 以下简称省级质监机构) 负责信用评价的具体组织实施工作。 在本省注册, 属交通运输部发布范围的试验检测机构和试验检测工程师信用评价结果经省级交通运输主管部门审核后报部质监机构。 在本省注册的试验检测员 和取得公路水运乙级、 丙级等级证书并承担工程质量鉴定、 验收、 评定( 检验)、监测及第三方试验检测业务的试验检测机构, 及根据本省实际确定的其它范围的试验检测机构的信用评价结果,由省级交通运输主管部门审定后发布。 第五条 信用评价周期为 1 年, 评价的时间段从 1 月 1 日 至 12 月 31 日 。 评价结果定期公示、 公布, 对被直接评为信用很差的试验检测机构和人员 应当及时公布。 第二章 试验检测机构信用评价 第六条 试验检测机构的信用评价实行综合评分制。 试验检测机构设立的工地试验室及单独签订合同承担的工程质量鉴定、 验收、 评定( 检验) 及监测等现场试验检测项目( 以下简称现场检测项目 ) 的信用评价, 作为其信用评价的组成部分。 综合评分的具体扣分标准见《公路水运工程试验检测机构信用评价标准》( 附件 1) 和《公路水运工程工地试验室及现场检测项目 信用评价标准》( 附件 2)。 第七条 试验检测机构、 工地试验室及现场检测项目 的信用评价基准分为 100 分。 按附件 4 的公式计算。 第八条 试验检测机构信用评价分为 AA、 A、 B、 C、 D 五个等级, 评分对应的信用等级分别为: AA 级: 信用评分> 95 分, 信用好; A 级: 85 < 信用评分 95 分, 信用较好; B 级: 70< 信用评分 85 分, 信用一般; C 级: 60 < 信用评分 70 分, 信用较差; 广东交通工程质监信息 2009 年第 3 期 2D 级: 信用评分 60 分, 信用很差。 被评为 D 级的试验检测机构直接列入黑名 单, 并按 12 号令予以处罚。 第九条 试验检测机构信用评价程序 ( 一) 试验检测机构应于 次年 1 月 20 日 前完成信用评价自 评, 并将自 评表( 附件 5) 报其注册地的省级质监机构。 ( 二) 工地试验室及现场检测项目 应于当年 12 月 31 日 前, 或工程建设项目( 含现场检测项目 ) 结束时完成信用评价自 评, 并将自 评表( 附件 6) 报项目 业主; 项目 业主根据项目 管理过程中所掌握的情况提出评价意见,于次年 1 月 15 日 前将工地试验室及现场检测项目 的评价意见及扣分依据材料报负责该项目 监督的质监机构, 项目 业主应对评价意见的客观性负责; 质监机构根据业主评价意见结合日 常监督情况进行评价, 评价结果于 1 月30 日 前报省级质监机构。 ( 三) 省级质监机构对工地试验室及现场检测项目 信用评价结果进行复核评价。 工地试验室及现场检测项目的母体试验检测机构为外省区注册的, 信用评价结果经省级交通运输主管部门审核后于 2 月 10 日 前转送其注册地省级质监机构。 省级质监机构对在本省注册的试验检测机构信用进行综合评分。 属交通运输部发布范围的试验检测机构信用评价结果及相关资料, 经省级交通运输主管部门审核后于 2 月 25 日 前报送部质监机构。 属本省发布范围的试验检测机构的信用评价结果, 由省级交通运输主管部门审定后于 4 月 底前完成公示、 公布。 ( 四) 属交通运输部发布范围的试验检测机构信用评价结果, 由部质监机构在汇总各省信用评价结果的基础上, 结合掌握的相关信用信息进行复核评价, 于 4 月 底前在交通运输部信用评价系统中统一公示、 公布。 第十条 质监机构用于复核评价的不良信用信息采集每年至少 1 次且要覆盖到评价标准的所有项。 各级质监机构开展的监督检查中发现的违规行为、 投诉举报查实的违规行为、 交通运输主管部门通报批评中的违规行为均作为对试验检测机构、 工地试验室及现场检测项目 信用的评价依据。 信用检查结果应有检查人员 的签字确认, 多次发现的问题可累计扣分。 上一级质监机构应当对下一级质监机构所负责评价的试验检测机构、 工地试验室及现场检测项目 进行随机抽查复核。 第三章 试验检测人员 信用评价 第十一条 试验检测人员 信用评价实行随机检查累计扣分制, 工地试验室授权负责人实行定期检查累计扣分制, 评价标准见《公路水运工程试验检测人员 信用评价标准》( 附件 3)。 信用评价扣分依据为项目 业主掌握的不良信用信息, 质监机构监督检查中发现的违规行为、 投诉举报查实的违规行为、 交通运输主管部门通报中的违规行为等。 第十二条 评价周期内累计扣分分值大于等于 20 分, 小于 40 分的试验检测人员 信用等级为信用较差; 扣分分值大于等于 40 分的试验检测人员 信用等级为信用很差。 连续 2 年信用等级被评为信用较差的试验检测人员 , 其信用等级直接降为信用很差。 被确定为信用很差或伪造证书上岗的试验检测人员 列入黑名 单, 并按 12 号令予以处罚。 第十三条 在评价周期内, 试验检测人员 在不同项目 和不同工作阶段发生的违规行为实行累计扣分。 一个具体行为涉及两项以上违规行为的, 以扣分标准高者为准。 第十四条 各省级质监机构负责对在本省从业的试验检测人员 进行信用评价。 试验检测工程师的信用评价结果及相关资料经省级交通运输主管部门审核后于次年 2 月 25 日 前报送部质监机构,跨省从业的试验检测员 的信用评价结果及相关资料经省级交通运输主管部门审核后于 2 月 10 日 前转送其注册地省级质监机构。 在本省注册的试验检测员 的信用评价结果, 由省级交通运输主管部门审定后于 4 月 底前完成公示、 公布。 部质监机构对试验检测工程师在全国范围内的扣分进行累加。 信用评价结果于 4 月 底前完成公示、 公布。 第四章 信用评价管理 第十五条 信用评价结果公布前应予以公示, 公示期为 10 个工作日 , 最终确定的信用评价结果自 正式公布之日 起 5 年内, 向社会提供公开查询。 第十六条 质监机构应指定专人负责试验检测机构和试验检测人员 信用评价工作, 及时完成相关信用信息的整理、 资料归档、 数据录入等工作。 第十七条 信用评价实行评价人员 及评价机构负责人签认负责制, 做出信用评价的机构及人员 对评价结果负责, 并接受上级部门及社会各界的监督。 发现评价结果不符合实际情况的应予以纠正; 发现在评价工作中徇私舞弊、 打击报复、 谋取私利的, 按有关规定追究相关人员 的责任。 广东交通工程质监信息 2009 年第 3 期 3第五章 附 则 第十八条 省级交通运输主管部门可根据本省实际情况, 参照本办法制定实施细则。 实施细则报交通运输部备案。 第十九条 本办法自 印发之日 起施行。 第二十条 本办法由交通运输部负责解释。 附件( 略, 可登录交通运输部质监总站网站下载) 交通运输部印发关于进一步加强公路水运 工程工地试验室管理工作的意见 公路水运工程工地试验室是工程质量控制和评判的重要基础数据来源, 是工程建设质量保证体系的重要组成部分。 为进一步加强工地试验室管理, 规范试验检测行为, 提高试验检测数据的客观性、 准确性, 保证公路水运工程质量, 交通运输部近期印发了《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》 ( 厅质监字 〔 2009〕183 号), 内容如下: 一、 各地交通运输主管部门及其质量监督机构要以科学发展观为指导, 高度重视工地试验室管理。 结合本地区实际情况, 建立健全工地试验室监督管理制度, 加强对工地试验室的指导与监督管理。 要以规范试验检测行为和提高工地试验检测工作水平为主线, 落实责任制, 推动诚信体系建设, 营造有利于工地试验室独立规范运行的外部环境, 有效发挥工地试验室对工程质量的控制和指导作用, 促进公路水运工程质量水平不断提高。 二、 需设立工地试验室的公路水运工程建设项目 , 建设单位应在招标文件、 合同文件中明确工地试验室的检测能力、 人员 、 仪器设备配备要求, 督促中标单位保证工地试验室的投入, 加强对工地试验室试验检测工作的监督检查, 按照《公路水运工程试验检测信用评价办法》的要求开展对工地试验室和试验检测人员 的信用评价工作。 三、 施工单位、 监理单位应根据工程质量安全管理需要或合同约定, 在工程现场可自 行设立工地试验室, 也可委托第三方试验检测机构设立工地试验室, 设立工地试验室的母体均应具有相应的《公路水运试验检测机构等级证书》( 以下简称等级证书)。 建设单位也可通过招标等方式直接委托具有等级证书和《计量认证证书》( 以下简称计量证书) 的第三方试验检测机构设立工地试验室, 承担工程建设项目 监理的全部或部分试验检测工作。 任何单位不得干预工地试验室独立、 客观地开展试验检测活动。 四、 设立工地试验室的母体试验检测机构, 应当在其等级证书核定的业务范围内, 根据工程现场管理需要或合同约定, 对工地试验室进行授权。 授权内容包括工地试验室可开展的试验检测项目 及参数、 授权负责人、 授权工地试验室的公章、 授权期限等。“公路水运工程工地试验室设立授权书”( 见附件 1) 应加盖母体试验检测机构公章及等级专用标识章。 五、 工地试验室设立实行登记备案制。 经试验检测机构授权设立的工地试验室, 应当填写“公路水运工程工地试验室备案登记表”( 见附件 2), 经建设单位初审后报送项目 质监机构登记备案, 质监机构对通过备案的工地试验室出具“公路水运工程工地试验室备案通知书” ( 见附件 3)。 工地试验室被授权的试验检测项目 及参数或试验检测持证人员 进行变更的, 应当由母体试验检测机构报经建设单位同意后, 向项目 质监机构备案。 六、 母体试验检测机构应加强对授权工地试验室的管理和指导, 根据工程现场管理需要或合同约定, 合理配备工地试验室试验检测人员 和仪器设备, 并对工地试验室试验检测结果的真实性和准确性负责。 七、 工地试验室应按照母体试验检测机构质量管理体系的要求, 建立完整的试验检测人员 档案、 仪器设备管理档案和试验检测业务档案, 严格按照试验检测规程操作, 并做到试验检测台帐、 仪器设备使用记录、 试验检测原始记录、 试验检测报告相互对应。 试验检测报告签字人必须是持证的试验检测人员 。 工地试验室试验检测环境( 包括所设立的养护室、 样品室、 留样室等) 应满足试验检测规程要求和试验检测工作需要。 鼓励工地试验室推行标准化、 信息化管理。 广东交通工程质监信息 2009 年第 3 期 4八、 工地试验室应在母体试验检测机构授权的范围内, 为工程建设项目 提供试验检测服务, 不得对外承揽试验检测业务。 工地试验室出具的试验检测报告应加盖工地试验室印章, 印章包含的基本信息有: 母体试验检测机构名 称+建设项目 标段名 称+ 工地试验室。 九、 工地试验室实行授权负责人责任制。 工地试验室授权负责人对工地试验室运行管理工作和试验检测活动全面负责, 授权负责人必须是母体试验检测机构委派的正式聘用人员 , 且须持有试验检测工程师证书。 十、 授权负责人有以下职责: ( 一) 审定和管理工地试验室资源配置, 确保工地试验室人员 、 设备、 环境等满足试验检测工作需要。 签发工地试验室出具的试验检测报告, 对试验检测数据及报告的真实性、 准确性负责。 对违规人员 有权辞退。 ( 二) 建立完善的工地试验室质量保证体系和管理制度, 包括人员 、 设备、 环境以及试验检测流程、 样品管理、 操作规程、 不合格品处理等各项制度, 监督各项制度的有效执行。 ( 三) 严格按照国家和行业标准、 规范、 规程以及合同的约定独立开展试验检测工作。 有权拒绝影响试验检测活动公正性、 独立性的外部干扰和影响, 保证试验检测数据客观、 公正、 准确。 ( 四) 实行不合格品报告制度, 对于签发的涉及结构安全的产品或试验检测项目 不合格报告, 工地试验室授权负责人应在 2 个工作日 之内报送试验检测委托方, 抄送项目 质量监督机构, 并建立不合格试验检测项目 台帐。 十一、 工地试验室授权负责人的管理。 ( 一) 母体试验检测机构应制定工地试验室授权负责人管理制度, 对其工作进行监督管理。 ( 二) 质监机构应建立工地试验室授权负责人专用信息库, 加强监督检查。 按照《公路水运工程试验检测信用评价办法》 对其从业情况进行全面的信用评价。 ( 三) 工地试验室授权负责人变更, 需由母体试验检测机构提出申请, 经项目 建设单位同意后报项目 质监机构备案。 擅自 离岗或同时任职于两家及以上工地试验室, 均视为违规行为, 按照《公路水运工程试验检测信用评价办法》 予以扣分。 ( 四) 工地试验室授权负责人信用等级被评为信用较差的, 2 年内不能担任工地试验室授权负责人。 信用等级被评为信用很差的, 5 年内不能担任工地试验室授权负责人。 ( 五) 工地试验室信用评价结果小于等于 70 分的, 其授权负责人两年内不能担任工地试验室授权负责人。 附件( 略, 可登录交通运输部质监总站网站下载) 省交通厅邓玉桂纪检组长到省质监站调研时 强调加强廉政建设当好质量卫士 2009 年 6 月 30 日 , 省交通厅党组成员 、 纪检组长邓玉桂、 厅监察室潘晓红副主任到省质监站检查指导工作。 在听取省质监站田碧峰站长关于质监站基本情况、 2009~ 2012 年工作思路、 党风廉政建设以及机关作风建设等情况汇报和其他同志的发言后, 邓玉桂纪检组长作了 重要指示, 要求质监站加强党风廉政建设, 当好交通建设质量卫士。 邓玉桂组长指出, 近年来省质监站在党风廉政建设以及质量监督工作等方面都取得了 不少成绩, 主要体现在: 一是思路清晰。 不管是质监站老班子, 还是新班子的思路都很清晰, 工作有力。 相信通过全站职工努力, 新班子提出的“六个新突破” 一定能实现。 二是富有朝气。 质监站队伍年轻, 整体素质高, 发展前景很好。 三是技术雄厚。 质监站高、 中级专业技术人员 比例很高, 监督检测设备装备先进、 齐全, 是做好质量监督工作的基础。 广东交通工程质监信息 2009 年第 3 期 5四是成效显著。 质监站近年来取得不少荣誉, 培养了 不少人才。 但同时也要看到质监站存在人员 少、 任务重、 诱惑多、 困难大的实际。 当前我省交通建设任务十分繁重, 必须要把质监站建成业务精、 品行优、 原则强、 形象好的队伍, 履行好政府监督职能, 当好交通建设质量卫士。 邓玉桂组长对质监站提出了 五点要求。 一是进一步加强党的建设。 要保持质监站的先进性, 必须加强党的建设, 充分发挥党组织的战斗堡垒和党员 的先锋模范作用。 加班班子建设和作风建设, 努力建成富有战斗力的领导集体。 二是进一步加强在建项目 质量监督工作。 要敢于坚持原则, 要有高度责任心, 扎扎实实抓好在建项目 质量监督工作, 确保工程质量。 三是进一步加强党风廉政建设。 质量监督责任大, 有一定权力, 诱惑多, 不注意就很容易被腐蚀。 要坚定理想信念, 廉政工作不能放松, 进一步提高拒腐防变能力。 四是进一步加强队伍建设。 质量监督工作能否做好关键在于人才。 要加强技术学习和业务培训, 不断提高业务素质。 五是进一步树立好典型。要把好的做法和经验总结出来, 把新思路和新亮点挖掘出来, 继承发扬, 加以推广, 当好实践科学发展观的排头兵。 ( 省质监站 姚笛) 广东交通工程质监信息 2009 年第 3 期 11李连珍( CG) 李陆均( GQ) 林毕生( C) 林汉源( CG) 林奕宏( CG) 庞铁林( C) 吴坚伟( C) 许汉杰( G) 杨小波( CGQ) 叶戈文( C) 游吟( Q) 广东交通集团检测中心 陈科威( Q) 陈文海( G) 陈雪芬( C) 黄炳林( C) 黄治国( Q) 靳红涛( S) 刘启林( Q) 刘旭( G) 卢传发( Q) 马扬业( J) 王贤基( Q) 杨兵亮( G) 曾汉辉( Q) 曾小军( CG) 祝志恒( S) 广东金东海集团有限公司 陈西林( G) 广东晶通公路工程集团建设有限公司 黄致豪( C) 陈增斌( CG) 冯德礼( CG) 付发荣( G) 郭传养( C) 郭振东( CG) 何宏哲( G) 黄才兴( C) 黄星( C) 练景胜( G) 练美琳( CG) 梁伟峰( G) 毛诗伟( G) 盘世淼( C) 丘少洋( G) 阮秀赞( CG) 邵燕兰( G) 覃仕卓( CG) 谭林( CG) 王加斌( G) 王猛( CG) 王晓玉( G) 魏锋( G) 伍峻( G) 许雄健( Q) 杨震( G) 曾诗聪( CG) 张力嘉( G) 何庭华( CGQ) 广东龙浩公路桥梁工程有限公司 何国胜( CG) 李正胜( CG) 叶肖 媚( C) 广东路舒达建筑工程有限公司 王文彬( C) 广东省长大公路工程有限公司试验室 李丹( C) 杨声检( C) 曹以灿( CG) 查传斌( GQ) 陈兰珍( CG) 陈芮韬( Q) 陈伟锋( CG) 陈召军( CG) 单良( S) 邓志达( CG) 段民鹏( CG) 范鹏( Q) 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如征地拆迁仍是制约工程质量进度的瓶颈, 人员 投标履约情况仍较差, 监控单位不专业, 技术与管理普遍薄弱; 部分管理类资料内容不齐全、 不规范, 个别资料有造假嫌疑; 路面施工管理有待进一步提高, 排水固结法软基处理的排水问题不受重视等。 原材料等抽检结果也显示, 主要原材料的抽检合格率为 100%, 桥梁砼试件强度抽检合格率为 100%, 回弹强度合格率 97%, 但钢筋保护层厚度抽检合格率仅有 67. 5%, 只有 30%的抽检项目 满足规范要求( 合格率 85%)。 佛山市质监站下半年将继续落实 “十大强制措施”, 加大专项督查力度, 督促“监理企业树品牌、 监理人员 讲责任” 及“混凝土质量通病治理” 活动的深入开展, 为佛山市公路水运工程质量水平的提升献计出力。 ( 佛山市质监站) 江门市质监站开展受监工程工地试验室专项监督检查 为加强对受监工程工地试验室的监督管理, 进一步督促工地试验室认真履行职责, 确保试验检测数据的真实有效, 充分发挥工地试验室在质量管理环节中的重要作用, 近日 , 江门市质监站对受监工程中已监督考核评定的工地试验室( 目 前全市共 6 个此类工地试验室) 进行了 专项监督检查, 并对开展水泥物理检验项目 的工地试验室进行能力比对。 此次专项监督检查内容包括试验室人员 到位情况、 试验室管理制度落实情况、 质量保证体系运行情况、 试验台帐情况、 试验检测数据情况以及仪器设备运行情况等。 检查结果显示, 江门市质监站在监工程工地试验室基本都能履行质量自 检自 控, 保证了 工程实体施工质量。同时也存在一些问题, 如人员 变更频繁, 不利于质量监控的连续性; 仪器设备计量标定过期仍在使用, 影响试验检测结果的有效性; 试验台帐不规范, 内容不齐全等。 针对此次专项检查发现的问题, 质监站及时向有关试验室发出了 整改意见, 并计划在接下来的一段时间里,继续加强对工地试验室的专项治理, 规范试验检测工作, 确保数据真实可靠。 ( 江门市质监站) 广东交通工程质监信息 2009 年第 3 期 22湛江市交通质监站积极开展监理行业新风建设活动 湛江市交通质监站认真贯彻省质监站《关于贯彻广东省交通建设监理“监理企业树...六合急数现场初中地理新课标67222唯一指定网站